當前,我國正處在經(jīng)濟增長速度換擋期,經(jīng)濟增長速度正從高速增長換擋至中速增長,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效是大趨勢。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵。此次住建部開展的全國工程質(zhì)量治理兩年行動,跳出了“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”、就質(zhì)量抓質(zhì)量的陳科舊律,站在國家宏觀經(jīng)濟的大背景下,通盤考慮住建領(lǐng)域的各項工作,制訂出“工程質(zhì)量治理兩年行動方案”。這是一種工作思路上的創(chuàng)新。
大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,是“工程質(zhì)量治理兩年行動方案”的六項剛性要求之一。治理方案從加強政策引導(dǎo)、實施技術(shù)推動、強化監(jiān)管保障三個方面,制訂出推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化路線圖。可以說,這三個方面的工作,件件工作有抓手,項項工作有目標。
例如,治理方案中強調(diào)的政策引導(dǎo),正在制訂的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要中就有明確的發(fā)展目標。一方面,到2015年底,除西部少數(shù)省區(qū)外,其他地方都應(yīng)具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件生產(chǎn)能力;政府投資和保障性安居工程要率先采用產(chǎn)業(yè)化方式建造;用產(chǎn)業(yè)化方式建造的新開工住宅面積,每年比上年提高兩個百分點。另一方面,要求各地明確本地區(qū)的近遠期目標,并協(xié)調(diào)出臺減免相應(yīng)稅費、給予財政補貼、拓展市場空間等激勵政策。
在實施技術(shù)推動上,一方面,住建部將組織編制產(chǎn)業(yè)化建筑標準設(shè)計圖集和相關(guān)標準規(guī)范;培育組建全國和區(qū)域性研發(fā)中心、訓(xùn)練中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心。另一方面,各地也要做好相應(yīng)工作,培育一批工程設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工安裝一體化的龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
住建工作千頭萬緒,既在國民經(jīng)濟中占有重要地位,也與老百姓的生活密切相關(guān)。而抓工程質(zhì)量治理、推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,既順應(yīng)了國家宏觀經(jīng)濟的大勢,使建筑業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,最大程度地實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的“提質(zhì)增效”,也契合了節(jié)能減排、發(fā)展綠色建筑的時代潮流,更能讓老百姓住上安全、環(huán)保的高品質(zhì)房子,可謂一舉多得。實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提升的不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)鏈,還能輻射到一個面的工作。可以說,住建部下大力狠抓工程質(zhì)量治理,牽住了工作之牛耳,其輻射力、影響力遠遠超過抓工程質(zhì)量治理本身。推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級就是一個很好的例證。