發(fā)布時(shí)間:2016-04-05 信息來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)
在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的新資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，要求施工企業(yè)必須按資質(zhì)等級(jí)配備相應(yīng)的中級(jí)技術(shù)工人。因此，加快建筑工人隊(duì)伍建設(shè)，提高建筑工人的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，是建筑施工企業(yè)面對(duì)的重要課題，也是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。
調(diào)整建筑工人的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
近年來(lái)，隨著人口紅利的消失，以勞動(dòng)密集型為特征的建筑業(yè)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，人員隊(duì)伍的不穩(wěn)定和員工技能的降低，使企業(yè)運(yùn)營(yíng)面臨新的難題。
現(xiàn)代化建設(shè)需要強(qiáng)有力的人力資源支撐，不僅需要科學(xué)家、工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才，更需要足夠數(shù)量的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者作支撐。資金和少數(shù)尖端人才可以引進(jìn)，但施工一線的高素質(zhì)操作者和技能型專門人才只能靠培養(yǎng)。探討改變建筑工人隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，除鼓勵(lì)農(nóng)村青年從事建筑行業(yè)外，還要鼓勵(lì)從學(xué)校出來(lái)的學(xué)生，或在崗工作的人員，取得相應(yīng)工人技術(shù)等級(jí)證書。掌握了操作技能的項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員的基本素質(zhì)比普通工人高，更能在實(shí)踐中為提高工程質(zhì)量、降低成本發(fā)揮作用。工人隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)的多元化，有助于改變“建筑工人就是農(nóng)民工”的不正確看法，有助于改變年輕人不愿做建筑工人的觀念。
根據(jù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)審視工種設(shè)置
根據(jù)人社部相關(guān)規(guī)定，工人等級(jí)劃分為初級(jí)工（國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)）、中級(jí)工（國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)）、高級(jí)工（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)）、技師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）、高級(jí)技師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）。而現(xiàn)實(shí)中，建筑行業(yè)的工人等級(jí)證書，有人社部的和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的兩個(gè)版本。隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，特別是新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，建筑行業(yè)的一些原有工種的作用在弱化，一些工種涉及的職責(zé)范圍擴(kuò)大了，同時(shí)新工種也不斷涌現(xiàn)。
面對(duì)新情況，政府主管部門和行業(yè)專家有必要對(duì)建筑行業(yè)的工種設(shè)置進(jìn)行專題調(diào)研，根據(jù)專業(yè)需求、從業(yè)人數(shù)，重新確定業(yè)內(nèi)工種名稱、定義、等級(jí)。人社部應(yīng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同協(xié)調(diào)，研究建筑業(yè)目前工種的設(shè)置和管理，發(fā)放統(tǒng)一證書。此外，建筑業(yè)應(yīng)延續(xù)普工與技工的劃分。現(xiàn)在普工起步收入相對(duì)較高，而技工需要有一個(gè)學(xué)習(xí)（做學(xué)徒或?qū)W生）的過(guò)程，從事的又是有技術(shù)含量的工作，其收入應(yīng)高于普工。“最低工資收入”的規(guī)定忽略了按類別和技能等級(jí)確定最低工資收入的方法，使企業(yè)沒(méi)少支出用工成本，但沒(méi)起到鼓勵(lì)工人提高技術(shù)水平的作用。
要有完善的體系和適宜的方式
根據(jù)建筑行業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)明確建筑業(yè)所需工種序列，回歸工人技術(shù)等級(jí)培養(yǎng)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。只有這樣才能建立完整的建筑工人序列隊(duì)伍。
系統(tǒng)化的專業(yè)工種培訓(xùn)，等同于技術(shù)職稱培訓(xùn)，這也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，非簡(jiǎn)單的取證式培訓(xùn)可比。建筑工人的培訓(xùn)具有自身的行業(yè)特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為工程項(xiàng)目的流動(dòng)性和人員的不穩(wěn)定性。因此，以建筑用工市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按照“先培訓(xùn)，后就業(yè)；先培訓(xùn)，后上崗”的原則，才能實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促職工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)的提高，培養(yǎng)造就一支以技師為龍頭、高級(jí)工為骨干、中級(jí)工為主體，思想好、技術(shù)精、工種配套的建筑工人隊(duì)伍。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育已拓展到各行業(yè)的培訓(xùn)教育中，并日趨成熟。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)+考前輔導(dǎo)及考試的模式，是較先進(jìn)的培訓(xùn)方法。
注重多種形式的教育培訓(xùn)模式
提高建筑工人隊(duì)伍素質(zhì)，僅僅指望他們?nèi)〉眉夹g(shù)等級(jí)證書是不行的。需要政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多方面持續(xù)共同努力才能達(dá)到。
要擴(kuò)大全社會(huì)的認(rèn)知，使全社會(huì)樹立“好的現(xiàn)代工人也是社會(huì)精英”的理念。政府要研究工程建設(shè)管理模式，探討工程項(xiàng)目管理層與施工操作層聯(lián)合投標(biāo)的方法，給予操作層隊(duì)伍平等地位。重視建筑工人的職業(yè)道德教育。通過(guò)職業(yè)技能與職業(yè)道德雙標(biāo)準(zhǔn)考核，確定其待遇且形成制度。繼承“傳幫帶”傳統(tǒng)，使新工人耳濡目染，扎實(shí)掌握安全防護(hù)和勞動(dòng)技能。適時(shí)組織勞動(dòng)技能大賽，形成“比學(xué)趕超”的學(xué)習(xí)氛圍。此外，還要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。北京市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)購(gòu)買了北京市總工會(huì)的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，正在傾力打造用于建筑行業(yè)的政策法規(guī)、公益教育、技能教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為廣大的業(yè)內(nèi)人員提供服務(wù)。
（作者系北京市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、安裝分會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
