六建質(zhì)函〔2016〕410號(hào)
各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
為推動(dòng)安全文明創(chuàng)建工作深入開展，進(jìn)一步規(guī)范市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)審工作，結(jié)合“示范工地”評(píng)審工作實(shí)際，我委修定了《六安市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)審辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自發(fā)布之日起施行。原評(píng)審辦法同時(shí)廢止。
六安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2016年8月18日
六安市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)審辦法
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的指導(dǎo)意見》（建辦質(zhì)〔2013〕11號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法>的通知》(建質(zhì)〔2014〕111號(hào))及《關(guān)于印發(fā)<安徽省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）評(píng)審辦法>的通知》（建安協(xié)〔2016〕10號(hào))等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)建筑工程各方責(zé)任主體加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工管理，促進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)推動(dòng)全市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的全面提高，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。
一、申報(bào)范圍
申報(bào)六安市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的工程（以下簡(jiǎn)稱市示范工地）范圍是：全市行政范圍內(nèi)建筑面積6000平方米以上（含6000平方米）的在建房屋建筑工程；工程造價(jià)2000萬元以上（含2000萬元）的在建市政工程。
二、申報(bào)條件
（一）申報(bào)施工單位應(yīng)當(dāng)具備的條件
1．應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，總承包單位和分包單位應(yīng)具有相應(yīng)有效資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，且營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證上的信息一致；
2．申報(bào)施工單位在創(chuàng)建“市示范工地”工程項(xiàng)目開工之初制定了創(chuàng)建“市示范工地”計(jì)劃、目標(biāo)、措施等報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門并上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委備案；
3．申報(bào)施工單位上一年度未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
（二）申報(bào)創(chuàng)建“市示范工地”工程應(yīng)當(dāng)具備的條件
1．辦理了施工許可證和安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；
2．施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全員和總監(jiān)理工程師等）在崗履職考勤合格；
3．按規(guī)定配備項(xiàng)目專職安全員，安全員所持有的安全生產(chǎn)考核合格證書上的單位名稱與申報(bào)單位一致；
4．危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程按要求公示，專項(xiàng)施工方案編制、論證、審批等符合規(guī)定；
5．現(xiàn)場(chǎng)封閉施工，辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)三區(qū)安全有序分設(shè)，文明施工揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位；
6．施工單位按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）對(duì)創(chuàng)建工地自查自評(píng)結(jié)果得分為85分及以上；
7．符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范；
8．施工單位無違反法律、法規(guī)、規(guī)章或工程質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為；無當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門行政處罰記錄；創(chuàng)建工地未發(fā)生重傷以上施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故；無拖欠農(nóng)民工工資等不良行為記錄；
9．房屋建筑工程主體工程完成量達(dá)到50%時(shí)可以申請(qǐng)?jiān)u審，外腳手架已拆除的工程不受理申報(bào)；市政工程必須在其工程量完成合同額的60%前申報(bào)，已完工的市政工程不受理申報(bào)。
三、申報(bào)材料
(一)市直管工程
1．施工單位向市級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交申報(bào)創(chuàng)建“市示范工地”文件，主要包括：企業(yè)簡(jiǎn)要概況、申報(bào)創(chuàng)建工地的簡(jiǎn)要概況及創(chuàng)建“市示范工地”自我評(píng)價(jià)情況等；
2．施工單位開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件，應(yīng)明確創(chuàng)建工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施等；
3．施工單位對(duì)申報(bào)工程開展自查自評(píng)的材料；
4．六安市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)表（附件1）；
5．申報(bào)的相關(guān)紙質(zhì)材料主要包括：創(chuàng)建過程情況、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)建效果和現(xiàn)場(chǎng)圖片。現(xiàn)場(chǎng)圖片主要展現(xiàn)：反映工地大門圍檔和圖牌、揚(yáng)塵防治措施、辦公區(qū)和生活區(qū)狀況、工程創(chuàng)建立面整體形象、場(chǎng)區(qū)道路、臨時(shí)配電設(shè)施、外腳手架、模板支架搭設(shè)、起重機(jī)械設(shè)備管理、臨邊洞口防護(hù)等外部特征，其中彩色照片不少于10張。
(二)縣區(qū)工程
由縣區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)并組織初評(píng)，再由我委組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)。縣區(qū)建設(shè)主管部門申報(bào)驗(yàn)評(píng)材料包括：
1．縣區(qū)建設(shè)主管部門推薦文件(主要包括：工程概況，施工總承包單位及項(xiàng)目經(jīng)理，建設(shè)單位及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師，創(chuàng)建工地的簡(jiǎn)要安全生產(chǎn)文明施工情況等)；
2．縣區(qū)建設(shè)主管部門對(duì)申報(bào)創(chuàng)建工地的考核初評(píng)材料（《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分匯總表)等；
3．市直管工程2-5項(xiàng)內(nèi)容。
四、申報(bào)程序
（一）申報(bào)創(chuàng)建工地在辦理施工許可證或安全報(bào)監(jiān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)，施工單位應(yīng)以文件形式，向工程建設(shè)所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出“市示范工地”創(chuàng)建目標(biāo)計(jì)劃并上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委備案。
（二）工地所在地建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位在創(chuàng)建工地現(xiàn)場(chǎng)主要出入口醒目位置懸掛“六安市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建公示牌”（見附件2），向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。
（三）各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的工程項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照“自愿申報(bào)、好中選優(yōu)、示范引領(lǐng)” 的原則，嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)推薦工程項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審“市示范工地”。
五、評(píng)審程序
（一）我委或委托市建筑安全協(xié)會(huì)收到市級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)推薦的施工企業(yè)申報(bào)材料、縣區(qū)建設(shè)主管部門推薦申報(bào)“市示范工地”文件后10個(gè)工作日內(nèi)，在形式審查合格的基礎(chǔ)上，組織專家評(píng)審組對(duì)申報(bào)“市示范工地”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組成員每次3-5人，成員從六安市建筑安全專家?guī)祀S機(jī)抽取。
（二）專家評(píng)審組聽取施工單位對(duì)“市示范工地”創(chuàng)建工作情況的書面匯報(bào)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、評(píng)價(jià)并反饋評(píng)審意見；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)施工總承包單位安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須參加。
（三）專家評(píng)審組按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)出工地得分，提出意見并簽字。
（四）每次專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的結(jié)果和相關(guān)資料等集中收集，歸檔備案。
（五）市住房城鄉(xiāng)建委組織“市示范工地”評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)的“市示范工地”進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在委網(wǎng)站公示，確保結(jié)果客觀公正。
六、獎(jiǎng)懲措施
（一）對(duì)獲得“市示范工地”榮譽(yù)稱號(hào)的，我委將對(duì)施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位及項(xiàng)目總監(jiān)予以公開表彰，鼓勵(lì)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)獲得“市示范工地”的工程，鼓勵(lì)建設(shè)單位按工程總造價(jià)的0.5%～1%的額度予以獎(jiǎng)勵(lì);未能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的可按相應(yīng)額度進(jìn)行處罰。
（三）在對(duì)施工、監(jiān)理單位及相關(guān)人員進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)中，對(duì)獲得“市示范工地”的，將按照相關(guān)規(guī)定予以加分。
（四）未創(chuàng)建“六安市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的工程，不予參評(píng)市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)“皋城杯”評(píng)選。
（五）開展創(chuàng)建“六安市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”工作情況，作為對(duì)縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。
（六）獲得“六安市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的工程在竣工前存在下列情況之一的，取消“市示范工地”榮譽(yù)：
1．發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
2．在各級(jí)建設(shè)主管部門組織的檢查活動(dòng)中，被書面通報(bào)批評(píng)或有其他不良行為記錄的；
3．在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍拒不整改的；
4．其他有關(guān)規(guī)定情況。
（七）獎(jiǎng)勵(lì)信息在我委網(wǎng)站上公布。
七、附則
（一）本辦法由六安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：1．六安市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)表
2．六安市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建公示牌（式樣）
