建市函〔2020〕426號
各市住房城鄉建設局（城鄉建設局），廣德市、宿松縣住房城鄉建設局：
根據安徽省商事制度改革聯席會議辦公室《關于做好2020年度“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（皖商改聯辦〔2020〕2號）、《關于印發<安徽省住房和城鄉建設廳隨機抽查事項清單（2020年版）>及<2020年度全省住房和城鄉建設系統隨機抽查工作計劃>的通知》（建稽函〔2020〕200號）和安徽省住房和城鄉建設廳關于發布2020年《安徽省住房和城鄉建設廳隨機抽查工作指引》的公告（第40號）要求，經研究，決定在全省范圍內開展2020年全省住建部門建筑市場監督檢查。現將有關事項通知如下：
一、檢查內容
（一）資質資格監管。各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門開展建筑業企業資質（施工、監理）檢查情況；工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治情況。
（二）建筑市場行為。建設單位是否依法履行法定建設程序，是否存在違法發包行為；施工單位是否存在轉包、違法分包、掛靠等違法行為；是否按招標文件要求配備管理人員及項目經理、總監到崗履職情況等。
（三）勞務用工管理。用人單位是否與工人簽訂勞動合同；施工總承包單位是否建立勞務人員實名制花名冊、考勤表、工資表等臺賬，是否實行生物識別考勤，是否建立農民工工資專用賬戶，是否按月足額支付農民工工資，是否進行維權公示等；分包單位是否簽訂三方協議委托銀行通過專用賬戶直接向農民工發放工資。
（四）保證金繳存情況。四項保證金的收款單位是否依法依規收取并及時退還，是否存在強制收取現金保證金問題等；建設單位是否提供工程款支付擔保；施工總承包單位是否繳存農民工工資保證金，是否實行差異化管理；銀行保函、商業保險、第三方擔保方式替代現金形式保證金情況。
二、檢查形式
（一）各市自查。隨機抽查事項分為兩類，一是以依法注冊企業為檢查對象的基本項目，檢查對象從“安徽省事中事后綜合監管平臺”企業庫中抽取。二是以工程項目為載體檢查各方市場主體企業和個人的特殊項目，檢查對象從“安徽城鄉規劃建設綜合管理平臺-行政執法管理系統”項目庫中抽取。抽查企業為在本地區工商部門登記并取得建筑業資質企業、工程監理資質企業，抽查比例為3%；市場行為自查對象為本行政區域內房屋建筑和市政工程建設項目，自查比例為3%。
（二）省廳督查。一是按照“雙隨機、一公開”方式，隨機抽查市級在建工程項目不少于3個，其中政府投資項目不少于2個，房地產開發項目1個；縣級（不少于1個縣）在建工程項目2個，其中政府投資項目1個，房地產開發項目1個。二是督查各地是否按規定開展建筑業企業資質及市場行為監督檢查、“掛證”整治、發承包行為專項整治、房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域突出問題專項整治；是否按規定記錄各方主體信用不良記錄、按規定移送違法違規問題線索。
三、時間安排
（一）各市自查。2020年5月中旬開始，11月底結束。
（二）省廳督查。2020年10月上旬開始，11月底結束。督查組成員從省廳專家庫隨機抽取，具體時間另行通知。
四、工作要求
（一）高度重視，狠抓落實。各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門要根據本地區本部門工作實際，細化工作方案，明確專人負責，受檢項目均采取隨機抽取的方式，任何單位和個人不得違規泄露檢查信息。對檢查中發現的問題，認真抓好整改落實，確保檢查效果。
（二）嚴格制度，結果公開。各市住房城鄉建設主管部門應在檢查完成之日起20個工作日內，將檢查結果錄入安徽省事中事后綜合監管平臺，通過國家企業信用信息公示系統（安徽）向社會公開。涉及違法違規的，予以通報并在安徽省建筑市場監管公共服務平臺公開。涉及其他部門的，及時移交相關部門處理。
（三）明確要求，按時填報。各市住房城鄉建設主管部門應在每季度末登錄全國建筑市場監管平臺，報送建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況統計表、建筑市政工程建設領域拖欠農民工工資案件查處情況統計表、工程建設領域保證金繳納情況統計表。
